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美施壓G7踢開南非?陸出手送零關稅大禮包
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據觀察者網報導,本週,南非疑因美方威脅被撤回七國集團(G7)峰會邀請,就在同一時間,中方代表團訪問南非,期間重申將自5月起對包括南非在內的53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。
香港《南華早報》28日報導指出,在南非面臨美國外交孤立與經濟制裁的雙重壓力下,中國通過提供零關稅待遇和深度投資承諾,深化同南非的「戰略夥伴關係」,以此填補美國留下的外交真空,也進一步鞏固其作為南非「可靠夥伴」的地位。
美國麻省理工學院國際研究中心學者米哈埃拉·帕帕(Mihaela Papa)認為,此次中方出訪不僅夯實了中南合作的價值根基,更是在南非與部分西方國家矛盾加劇之際,釋放出團結信號。
美國貿易代表辦公室數據顯示,2025年美國從南非的商品進口額達165億美元,較2024年增長12.1%。美國主要向南非出口能源產品(原油及液化氣)、高端機械設備、航空航天器材及醫療儀器;南非則是美國關鍵礦產的重要供應商,其對美出口以鉑金、鈀金等貴金屬為主,同時包括乘用車、鋼鐵製品以及柑橘、葡萄酒等農產品。
「要抵消如此規模的潛在損失,就需要類似的中國需求結構,也會加深對中國依賴度,」帕帕接著說道,「中國的免稅提議意義重大,雖然這不能立即替代美國市場,但它為南非提供了更大的回旋餘地。」
據報導,作為中國在非洲大陸最大的貿易夥伴,南非將能夠在零關稅制度下向中國出口包括礦產、葡萄酒和水果在內的數千種產品。
2024年和2025年,南非對華出口以礦產品和貴金屬為主,特別是黃金、鐵礦石和鉑,以及鉻、錳等各類礦石;南非自華進口品類,則集中在通訊設備、計算機、整車、電氣機械等工業製成品領域。
「美國施壓時刻,南非的可靠夥伴——中國來了」
自去年1月川普重返白宮後,美國同南非關係斷崖式下跌。美方以南非政府土地政策對該國白人構成所謂「種族歧視」為由切斷對南援助,隨後驅逐南非大使,還抵制缺席了同年11月在南非約翰尼斯堡舉行的G20峰會。
川普更放話稱,不會邀請南非總統拉馬福薩參加今年在邁阿密舉行的G20峰會。拉馬福薩則在全國講話中強調,南非將繼續以建設性姿態全面參與G20事務。
此外,在美國最高法院以違憲撤銷所謂「對等關稅」政策前,川普一度對自南非進口產品徵收高達30%關稅;他還對南非支持巴勒斯坦解放事業,以「種族滅絕」罪名將以色列告上國際法院大為惱火。
如今,這場風波也燒到了G7峰會。路透介紹稱,G7通常會邀請部分國家以嘉賓身份參會,南非過去曾多次受邀。今年6月的七國集團峰會由法國承辦。法國總統馬克龍宏去年赴南非出席G20峰會時,曾向拉馬福薩發出參會邀約。但最終法國邀請了肯亞參會。
當地時間週四(26日),南非總統發言人馬格韋尼亞宣稱,因美國施壓,作為七國集團輪值主席國的法國撤回了對南非的邀請。
「美國人威脅稱,如果邀請南非,他們將抵制G7峰會,」馬格韋尼亞稱,此事不會影響南非與法國的關係,「我們接受法國的決定,並理解他們所承受的壓力。」
不過數小時後,拉馬福薩本人表示,根據「他掌握的信息」,無論是美國還是其他國家,「都沒有施加任何壓力」。
他同時稱,南非並非是每屆G7峰會的固定受邀方,「因此即便這次未獲邀請,也不意味著是被冷落或被忽視。」
作為東道主,法國也很快否認了相關指控。外長巴羅強調,法方「並未屈服於任何外部壓力」。他解釋稱,本屆會議選擇邀請肯亞,與法國和肯亞即將於5月共同舉辦峰會的安排有關,而非針對南非的排他性決定。
法媒援引一名白宮官員的表態稱,邀請肯亞的決定是在G7成員舉行會談後做出的。「我們沒有要求法國將南非排除在G7峰會之外」,該官員同時表示,華盛頓「歡迎肯亞的參與」。
在這場鬧劇陷入「羅生門」之際,據新華社等報導,當地時間3月25日至27日,應南非副總統馬沙蒂萊邀請,中國國家副主席韓正訪問南非。
期間,韓正強調,中方高度重視中南關係發展,兩國是「患難與共的真朋友」,並承諾在雙方共同關心的問題上繼續提供支持。
週四在開普敦與拉馬福薩會晤時,韓正表示,中方願同南非方盡早就共同發展經濟夥伴關係協定早期收穫安排達成一致,統籌推進務實合作。
他提及,中方將允許數千種產品免稅進入中國市場,並承諾進一步投資南非的礦業和礦產加工行業。隨著中國進一步擴大市場開放,將為合作創造更多機遇。
韓正說,「面對複雜多變的國際形勢,中國願繼續做南非最可靠的朋友……共同提升全球南方在國際事務中的影響力和話語權。」
拉馬福薩表示,南非與中國的關係 「獨特且具有戰略性、以發展為導向,有效推動了南非和非洲的發展進步」。他回應說,南非將 「充分利用零關稅政策」 擴大對華出口,並深化在基礎設施、投資和技術領域的合作。
南非副總統馬沙蒂萊在與韓正會晤後還表示,雙方有望在港口現代化、鐵路和公路網絡建設方面擴大合作,以釋放增長潛力並推動區域一體化。
據報導,中國還同意通過投資南非礦業和冶煉業,助力振興其工業基礎。中方進一步承諾,通過聯合開發燃氣發電和核電項目深化能源安全合作,同時為南非青年提供人工智能、電動汽車技術等新興領域的技術培訓。
南非專家:南非亟需轉型升級,匹配中國高端需求
據《星期日泰晤士報》28日報導,金磚國家工商理事會南非分會成員斯塔夫羅斯·尼古勞表示,中南關係不僅具備戰略屬性,更深深植根於相互尊重、團結協作與共同發展願景之中。
「中國始終是南非全球第一大貿易夥伴,在南非金磚擴容合作機制貿易往來中佔比最高。」他也提到,最新數據顯示,兩國經貿合作既具備強勁互補性,也存在結構性失衡問題,亟需針對性妥善解決。
貿易逆差主要反映出南非高度依賴進口製成品、機械設備、化工產品、電子產品及運輸設備,而南非對華出口仍高度集中於煤炭、鐵礦石、錳礦及鉑族金屬等初級大宗商品。
尼古勞強調,當前的貿易失衡並非合作空間不足所致,反而凸顯出南非亟需轉型,發力高附加值、多元化、具備競爭力的出口品類,以適配中國高端市場與產業升級需求。
「與此同時,中國在產業規模、技術研發、物流配套及金融支持領域具備雄厚實力,可為雙方聯合投資、技術轉讓、本土化運營與產業共建創造巨大機遇。」
值得一提的是,訪問期間,2026年非洲太陽能和儲能設備展正在約翰尼斯堡的加拉格爾會議中心舉行。
作為非洲大陸規模最大的可再生能源展覽會,本次展會匯聚了推動可持續能源轉型發展的前沿技術。據新華社報導,今年多家中國企業入駐多個展館,充分彰顯出中國在非洲清潔能源產業快速發展進程中,正持續鞏固愈發關鍵的合作地位。
包括寧德時代、隆基綠色、華為、TCL光伏科技、比亞迪在內的行業巨頭吸引了與會代表、投資者和政策制定者的濃厚興趣。企業展台集中展示了適配新興市場的高效光伏組件、儲能集成系統與數字能源平台。
約翰尼斯堡城市電力公司的數字能源總經理哈卡齊萊·馬泰布拉(Qhakazile Mathebula)對中國企業的深度參與表示認可,並著重肯定了其為非洲能源轉型作出的貢獻。
「我們歡迎中國可再生能源企業的合作,其資金投入與技術優勢正助力非洲加速邁向清潔化、可持續化能源體系,」馬特布拉說,「在我們努力擴大能源普及範圍、破解供電短缺難題的過程中,企業提供的高性價比、可規模化落地的方案至關重要。
她補充稱,與中企的合作同步推動了技術轉讓與產業升級,「相關合作不止局限於基建搭建,更助力本土產能培育,為南非乃至整個非洲大陸的工業化進程創造發展機遇。」 |
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