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陸「港口狂潮」席捲非洲 背後藏3大戰略意義
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據觀察者網風聞社區《地球知識局》報導,擁有豐富資源的非洲,已經成為全球產業鏈的重要環節。目前,世界主要國家紛紛落子非洲,一場佈局之戰正在暗流湧動之下進行。中國對礦產資源有著巨大需求,在大力投資非洲資源的同時,也在發揮「基建狂魔」特長,積極建設基礎設施。除了大家耳熟能詳的蒙內鐵路、坦贊鐵路等陸上交通設施,中國還在非洲投資、建設和運營了幾十個港口。
據統計,非洲擁有全球約1/3的礦產資源以及豐富的化石能源;此外,非洲人口迅速增長,具有巨大的市場潛力。
中國在非洲建了哪些港口?
港口的投資、修建和運營往往牽涉多方勢力。據統計,到2025年,非洲共有231個在運營的商業港口。其中,32個國家約78個港口有中國企業參與,角色包括建設者、融資者或運營商。
中國參與的港口開發項目主要集中在西非,共計35個。這一地區是中國最早進行海外港口投資建設的地區,投資性質多為國家援助。尤其在幾內亞灣及其周邊地區,中國海外港口的分布非常密集。
此外,東非地區有17個,南部非洲有15個,北非有11個。
在中國企業參與的78個非洲港口項目中,有約三分之一是主要作為施工改造方參與的。如由中國港灣工程有限責任公司(簡稱中國港灣)承建的坦尚尼亞達累斯薩拉姆港改擴建和航道疏濬項目。
達港是坦尚尼亞最大的港口,也是東非地區重要的物流中心和貿易樞紐。該港口與坦尚鐵路的聯動,能讓尚比亞、坦尚尼亞等國的貨物快速運出(如尚比亞的銅礦),為兩國乃至整個東非地區的經濟發展注入巨大活力。
除建設外,中國企業還為一些非洲港口開發建設提供融資支持,一般而言,中國提供融資的項目,建設方往往也是中國企業,
如剛果(布)的黑角港(Pointe-Noire)深水港項目,由中國國家開發銀行提供70%融資支持。建設方為中國路橋公司。
黑角港項目受到了中剛兩國領導人的高度關注,該港口是剛果(布)最大的港口,其進出口貨物90%以上均經過這裡。黑角港還是中非經濟走廊的關鍵節點,2022年處理集裝箱量佔中部非洲總量的42%。
在建設和融資之外,一些中國企業通過投資等方式,獲得了一些非洲港口的運營權。
如在2012年6月,招商局集團旗下的招商局港口控股有限公司,通過其全資子公司Oasis King international limited,以1.5億歐元獲取了多哥洛美集裝箱碼頭公司50%的股權,取得該港的運營權。洛美港是西非地區唯一優良深水港,未來潛力巨大。
中國企業在10個非洲港口擁有經營特許權。和西方企業相比,中國在非洲「投資-建設-運營」一體化程度仍然很低。因此,中國在非洲參與港口的投資格局和進入模式正在發生深刻的變化,逐步向BOT(build-operate-transfer,建設—經營—轉讓)模式轉變,
其中最著名的就是奈及利亞的萊基深水港。該港口位於奈及利亞拉各斯,由中國國家開發銀行提供融資支持,中國港灣工程公司承建並擁有該港口54%的股權和16年的運營權。
該港口是中國企業在非洲首個集控股投資、建設、運營於一體的港口開發項目,是奈及利亞首個現代化深水港,成為了奈及利亞和周邊國家出口的重要樞紐。
一些中國企業還越來越多地通過收購入股等形式獲得港口的運營權,如招商局集團通過TerminalLink聯盟獲得了摩洛哥卡薩布蘭卡索瑪港(Somaport)和丹吉爾的Eurogate Tanger的部分運營權。
為什麼中國要在非洲修這麼多港口?
非洲資源非常豐富,但是因為基礎設施落後大量的資源運不出來。尤其是在海運方面可謂先天不足。攤開地圖,可以看到非洲大陸的海岸線總體上比較平直,缺乏天然良港。
此外,殖民者歷史上不注重對非洲基礎設施的投資,而獨立後的非洲國家在人力、技術、資金等方面都缺乏自建港口的能力。這些因素導致非洲的交通基礎設施非常落後。
當前,海運仍然是全球主要的貨物運輸形式,具有巨大的成本和運力優勢,因此非洲亟需現代化的港口。中國與非洲在這方面具有極大的互補性——中國對資源有著巨大的需求,又具有強大的基建能力,雙方可謂一拍即合。
一說到中國在海外的基建,總有質疑和否定的聲音跳出來說得不償失。更有甚者,前些年互聯網上流傳著諸如「自己老百姓都還沒吃飽,乾嘛花那麼多錢投資非洲」的奇談怪論。
事實上,中國在非洲建設基礎設施,在造福當地的同時,也給中方帶來巨大的經濟收益。據全球著名諮詢服務公司普華永道估算,中國每向非洲港口投入1美元,可獲得高達13美元的貿易收入,這是一種典型的「雙贏」。
除了直接的建設和運營收益以外,中國在非洲的港口建設還有著許多潛在的收益。
首先是資源貿易的保障。非洲一直是中國「走出去」戰略的核心區域,而港口基礎設施建設曾是擴大中非貿易的一大障礙。
非洲是中國重要的資源來源地,許多中國企業在非洲投資開礦,如尚比亞的銅礦、蘇丹和南蘇丹的石油、剛果(金)的銅鈷礦……這些資源開採完成後,都得運出來。
在非洲搞基建,不僅能給企業帶來與礦產國家長期穩定的合作,潛在的資源供應自然也多起來了,還能把採購成本打下去,在國際市場的議價能力也就能上去。
其次是積累技術和經驗。中國作為「基建狂魔」,目前國內的基建已經基本飽和,因此亟需將產能輸出造福世界人民。通過在非洲高溫、乾旱、潮濕等複雜環境下的「練級」,能夠鍛鍊中國企業在複雜環境下的建設能力。
例如達累斯薩拉姆港內水域寬度不足300米,陸域寬度不到200米,可允許施工的作業面非常狹窄;再加上當地地質結構複雜多變、赤道附近海水鹽度大。面對這些複雜情況,中國企業採用泊位滾動施工方案,採用預應力高強度混凝土施工技術,成功解決了相關工程難題。
這種練級的機會在全球範圍內都很難得,而且可以推廣到相似的環境。
非洲基建項目往往規模龐大、週期較長,牽涉的利益複雜;而非洲國家又喜歡使用西方監理公司「制衡」中國施工企業。因此在非洲升級打怪熬出來的中國企業,項目管理能力、應變能力和本地化能力統統都能提升段位,在國際市場上也會更有競爭力。
因此,中國企業參與非洲基建項目,更容易獲得世界銀行、非洲開發銀行等國際金融機構的資金援助和技術指導,在國際市場上的融資能力和信譽也能更上一層樓。
基建還是「硬實力」的象徵,有「秀肌肉」的作用,能向全世界展現中國雄厚的資金實力、先進的技術裝備和專業的技術人才。
同時,中國企業在非洲施工,還能充分地展示中方的「軟實力」,讓非洲人和國際社會看到中國的形象。在非洲的民生工程還可以改善當地人的生活,在當地和國際市場上都形成口碑。既能讓民間、企業間和政府間的配合都更絲滑、更密切,「軟實力」也更能轉化為真金白銀的支持。
這些港口能帶來多大機遇?
在國家層面,能夠讓我們與更多國家的貿易更加暢通,對當地來說也能更好地將資源潛力轉化為發展潛力,對周邊國家也能獲得更多的經濟發展機會。
比如中國企業投資和運營的吉布地多哈雷港,通過亞吉鐵路與衣索比亞連接,成為這個內陸國的主要出海口。
再比如,由中國港灣集團建設的喀麥隆克里比深水港,由中國、法國和喀麥隆三方企業共同負責運營,真正實現了共營即共贏,共享發展成果,讓這一大型基礎設施在三方合作的模式下凸顯生機。
在企業層面,非洲的港口建設讓中國企業獲得了更為廣闊的市場。以中國港灣工程為代表的基建企業,在產能過剩的背景下,憑借中國在基礎設施建設領域的技術和成本優勢,成為中國「走出去」戰略的排頭兵,該公司在非洲承建了多個大型港口建設項目。
在個人層面,隨著中國的發展和國際貿易形勢的演變,「走出去」也成為更多人就業的選擇,而港口投資、建設和運營都需要大量的人才,提供了新的就業機會甚至發展良機。
在未來,中國必然成為全世界最重要的貿易力量。然而,鑒於某些國家持續奉行「以鄰為壑」、「小院高牆」的政策,不斷破壞現有世界貿易體系,因此中國亟需構建更具包容性的新貿易體系。在此背景下,港口建設將是中國與更多國家發展互惠貿易關係的關鍵一環。 |
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