本帖最后由 家驹 于 12-1-2019 10:49 AM 编辑
《雞哥的野望，2018年財政預算案和未來30年願景經》
====================================== 在我提呈2018年的財政預算案前，我想和大家分享這幾年馬來西亞政府所遭遇的經濟挑戰，還有政府在面對這些挑戰時，為了國家的長治久安所採取的政策。
【從政】
先父在我23歲那年突然撒手人寰，這場始料未及的變故開啟了我的從政仕途。先父在其政治生涯中夙夜匪懈為國為民地工作，讓我深感佩服。在他逝世後，我覺得以他為榜樣，加入政治圈窮極一生地為國為民服務是對他多年養育之恩最好的報答。就這樣，開啟了我的政治生涯。 我有著和先父未來得及完成的同樣壯志，那就是讓馬來西亞享譽國際。在我任相後，我擬定了在2050年前讓馬來西亞躋身世界上20強經濟體的長遠目標，我想這是我可以留給國人最好的禮物。對此，我在2017年推動了“2050年國家轉型計畫”（TN50）這個跨越30年的經濟戰略宏願。 目前為止，我們已經在各領域取得顯著的進步。最好的證明是世界銀行對於政府的一切政策都給予極大的支持和肯定，並在他們最新對馬來西亞經濟展望的報告中，對馬來西亞給出“馬來西亞經濟在穩固的基礎上有條不紊地發展中”的評價。
【09年經濟危機和解決方案】
雖然在2009年我接任首相之位時，擺在我們眼前的是一個非常嚴峻的經濟危機。我在當年4月入主布城，我們面臨的時自30年代全球經濟大蕭條以來最嚴重的金融危機。由於馬來西亞經濟的開放性並極大依賴外資，所以在2008年發生的全球金融海嘯中，我國遭受了強大的海嘯沒頂。我們的出口暴跌20%，我們在2009年第一季的經濟成長萎縮至6.2%。 除了外在因素，我們經濟體制的缺陷和長久以來的制度性弊病，還衍生了許多給民眾帶來極大痛苦的生活不便。這當中包括了長時間無法跟上通貨膨脹的薪金漲幅、昂貴的汽車、高居不下的貧窮率、收入的不平等、頻繁起價的道路收費站、教育水平的下降、不完善的公共交通體系、政府和獨立發電廠簽訂的不平等條約，還有老樹盤根的尋租經濟和裙帶資本主義。另外，多年來我們的經濟也非常依賴石油、天然氣、原產品，大馬各州屬之間的不均衡發展，尤其是東馬的沙巴和沙朥越，西馬半島的東海岸州屬，這些地區都長年受到政府的忽視。面對如此國內外嚴峻的考驗，我們需要高瞻遠矚的宏觀眼光以找到出路，也需要雷厲風行的手段來落實任務。 對此，我上台後的第一步，就是推出兩套共670億馬幣的經濟刺激方案，把大量的資金投入市場，希望可以激活已經一潭死水的經濟，避免它們更進一步地萎縮。
由於我們的市場刺激方案，我們成功避免了1997年金融風暴的重演。當年，馬股暴跌超過一半，成千上萬的人失去了工作，許多商家倒閉，人民水深火熱之中。 08年的全球金融海嘯對全球許多國家造成非常大的打擊，當中包括不少先進國家至今還陷在泥沼中。可是由於政府雷厲風行的經濟手段，我們成功避免了危機邁向不可收拾的局面，比起1997年的危機，這一年大馬國民普遍沒有受到很大的傷害。 雖然當時的經濟刺激方案導致國債和國內生產總值的比例提高了10%，並在整體上突破了國債佔國內生產總值的50%，但這一步險棋還是奏效的。我們的經濟也快速恢復，並在當年年尾時已經恢復以往的成長，這是一場被許多人忽視了的經濟戰勝利。 除了2009年那一年必須採取的非常經濟手段外，接下來的時間我都把國債佔國內生產總值的比率嚴控在55%以下，這個數字遠遠低於許多先進國家。比如英國，他們的國債佔國內生產總值是90%。可是，在野黨還是故意利用這個數據來煽動民眾的情緒，不斷地在民間製造恐慌，散播國家即將破產的謠言。這是非常不負責任的說法！在1986年，我們的國債佔國內生產總值是106%，難道我們那時破產了嗎？（譯按：要不要我提醒你那時誰是首相？😜）這也顯示了在野黨在經濟上業餘的水平，他們除了撒播謊言就一無是處。他們甚至可以為了自己的利益，不惜公然對外散播與事實不符的經濟謠言以打擊政府的威信，這種自私的作法不是監督與制衡，而是赤裸裸的對馬來西亞經濟進行破壞！
【2009年到2016年改革成果】
第二 （譯按：他媽的現在才第二點，翻譯翻死我了😭！），我們需要全面性的改革。為了走出中等收入陷阱並加入高收入國俱樂部，我們需要宏觀的經濟政策，並擬定出一個周密的行動計畫。這個行動計畫必須有可測量的指標和結果，以便我們知道自己走在正確的道路上，或根據不同的情況進行修改與調整。
最後，“國家轉型計畫”推出了，其主要方案是“經濟轉型計畫”。對於這個改革方案，一些人稱他為“納吉經濟學”，我想在這裡說明我並沒有打算以自己名字為其命名。但我不阻止他人用“納吉經濟學”來概括我們的國家經濟轉型計畫，畢竟7年過去了，我們可以看到這個把人民利益放在第一位的方案，成功被執行並且會繼續被執行下去。 7年以來，我們到底取得了什麼經濟成果？且讓我娓娓道來。
-我們的國民收入提高了近50%。我們也成功縮小了高等收入和低等收入的差距，從33%降到19%。
-我們成功了製造226萬各工作機會，其中超過100萬是高收入的工作機會
-2017年3月，我們的出口達到823億6300萬令吉，這是有史以來最高的單月出口紀錄
-通貨膨脹和失業率長期處於低水平。另外由於馬來西亞務實的外交政策，我們的外商直接投資也達到了前所未有的水平，這顯示世界對馬來西亞的信心
-只是在2017年，我們已經和中國簽訂了14項總值1440億馬幣的諒解備忘錄，與印度簽訂了31項總值1584億馬幣的諒解備忘錄，還有沙國國油公司Aramco在馬來西亞帶來數以千計工作機會、技術轉移和生活水平提高總值70億美元的投資。
-雖然同期全球經濟也暗流洶湧。油價暴跌所帶來的衝擊，加上歐洲諸國的經濟衰退，尤其是傷害最深的“歐洲豬國”，我國反而逆流而上在逐年取得健全的經濟成長。世界銀行最近又再次調整他們對我國2017年經濟成長對預測至5.7%，這是他們今年第二次提高我們經濟成長對預測了！ 這些只是這7年來，政府與全國人民一起努力所取得輝煌成就的冰山一角而已！
話說如此，我們還需要更具體的政策來提高人民的生活水平。 我們也推出了教育發展大藍圖，為我們的中小學與大學提供了發展指標。現在，我們看到我們的大學在國際排名逐年提升。
【基礎建設】
馬來西亞是個馬路使用國，所以我們鼓勵國庫控股和公積金局在2010年直接收購私營化的PLUS南北大道公司，這就可以確保每一分從人民收取的過路費，最後都可以回到政府或人民的公積金戶口裡。南北大道旗下的檳威大橋、第二大橋、南北大道也在2010年被政府收購後，不曾提高過路費。
同時，我們也提高道路的質量。比如南北大道高速公路，我們把以往的2條車道提升至4條車道。 雖然我們的高速公路硬體水平不差，但我們的公共交通體系，曾被某一位前領導人長期忽略過。某前領導人花費了數以億記的資金在建設滿足自己“虛榮心”的大型白象項目中，而不是為大馬民眾或為了吸引外資建設世界級的基礎建設。
在我的領導下，第一階段的MRT已經在去年2016年完工，而第二階段由Sungai Buloh到Kajang的MRT線即將在2017年7月展開。目前為止，我們已經有了51公里的MRT線和31站的服務。
這些公共交通建設製造了13萬個工作機會，7萬個還是直接由MRT項目提供的工作。更讓人高興的是，這些MRT項目比原訂時間提早完成，並為國家節省了20億馬幣。現在，我們正在研究MRT2 和 MRT3的項目，並在幾年內，我們將會有高鐵從吉隆坡通往新加坡。高鐵預測只需要90分鐘就可以把民眾從吉隆坡輸送到新加坡，比起現在駕車所需要的4小時，這將大大減少兩地來往的通勤時間。 但是，政府關注的地點並非只限於巴生谷或西海岸，我們也從來沒有忽視長久以來被忽視的馬來西亞其他地區。我們需要更公平和全面的發展計劃，全面提升各個地區人民和地區的發展水平。 比如吉蘭丹，由於一直以來都是反對黨執政，所以丹州人民一直以來都被某個前國陣領導人忽略，導致他們連基本的水供都長年發展不好。
對我來說，這種差別待遇是不能接受的！乾淨的水源是生活的必需品，也是每一個馬來西亞人的基本人權。所以，我們去年和吉蘭丹簽署了價值超過10億令吉的水源重組合約。
另外，丹州人民也因為交通體系發展不好而深受其苦，許多州民必須承擔塞車、汽車在道路上行駛緩慢甚至在州與州連結的道路上冒著生命危險地駕駛。
為了解決這個問題，政府建設了無收費站的中央脊柱路以連結吉蘭丹和整個馬來西亞半島，另外第三階段的東海岸高速公路也會連結到吉蘭丹去。
東海岸銜接鐵道（ECRL），也是一個被視為可以為東海岸州屬帶來翻天覆地改變的計畫。 東馬沙巴和沙朥越，之前的聯邦政府不曾如我那樣提供那麼多的明年預算和發展計畫給他們。給個例子，泛婆羅洲大道將會稱為東馬發展的發動機。 我對全馬各個州屬都一視同仁，包括由反對黨執政的檳城州。中央政府和檳城和雪蘭莪州政府也達成了協議，幫他們重組水務問題，減少他們的州債務，並為他們提供更新水源的基礎建設的發展。
檳城方面，在2010年聯邦政府提供的水務從組方案幫州政府減少了6億5500萬的債務，並為他們提供了價值120億的附加地契好讓他們可以擴建水壩。這讓檳城州政府可以對外炫耀他們成功減少了州債務95%，其實這都是聯邦政府的幫忙他們才做到的。
【人民收入】
國陣政府確保全國人民都可以分享經濟成功的努力，終於看到了成果。數據顯示貧窮率大量地下降。在2009年，貧窮率是3.8%，但在2016年，這個數據已經下降至0.4%。單單在沙巴，我們把該州在2009年處於19.7%的貧窮率，下降到2016年的2.9%。 人民的人均收入也從2010年的 2萬7819馬幣，提高到了2017年的 4萬713馬幣。國民月入中位數也蔥2014年的4585馬幣，提升到2016年的5288馬幣。 B40的家庭收入也從2014年的2629馬幣，提高到2016年的3000馬幣。
這也讓我們的基尼指數（譯按：貧富差距指數，數字越低，表示該國的貧富差距越小）從2009年的0.441，下降到2016年的0.399，這是大馬立國以來的歷史新低！這表示馬來西亞進入了建國以來財富分配最均勻的時期！！！ 同一時間，我們也知道高昂的生活水平為低收入這帶來的很大的衝擊，這也是我們把53億6000萬馬幣的資金以BR1M的形式，在2016年派給了728萬戶家庭，同時政府也擬定最低薪金制法案。
最近，某國陣前領導人批評BR1M是賄賂，這是非常殘忍和不負責任的說法。這是幫助了數以萬計家戶降低生活壓力的政策，任何打算廢除這個政策的在野黨領袖都是視民間疾苦以不顧的獨夫。
我們所做的一切，都是為了人民，這包括作出一個艱難的決定，往往這些對國家人民好的決定，並不是一個讓我受歡迎的決定。
【廢除津貼和BR1M】
我們需要重新檢討和分配政府之前沒有針對性地提供津貼的政策。一些為統制品如石油提供津貼的政策，在國陣某個前領導人時代已經開始了。然後津貼的數額逐年增加，這並不是一個可以遠遠繼續的政策。比如在2012年，為燃料提供的津貼共花費政府250億馬幣，這佔了國內生產總值13.6%。另外，這些津貼最大的受惠者都是高收入的一群，並非惠及低下階層。所以我們減少了津貼，並針對性地把國家財富分配給B40的底下收入者。我們覺得這樣分配國家財富，是更有效率和更符合道德考量的。 我們需要大量減少對石油的依賴，比如2009年的國家預算裡，來自41%是來自石油的收入。這讓我們的經濟完全暴露在無法被更新的能源上，而且長期而言，許多國家已經開始研發更乾淨的替代能源，這導致強烈依靠石油的大馬經濟在未來是非常危險的。
為此，經過7年的努力，現在我們已經把對石油的依賴，減低到佔國家預算案的14.6%。這表示當初我的決定是正確的，恰好也碰上了2014年的全球油價暴跌問題，我們非常幸運地躲過危機。
最後一次國際原產品價格暴跌是1985年，那一年我國的經濟沒有做好面對危機的準備，並導致當年大馬經濟一片哀鴻遍野。
無論如何，經過國陣政府多年的努力，我們現在的經濟已有更好的準備來面對全球突發的經濟危機。雖然2014年的國際油價暴跌也深深打擊了大馬，但比起其他石油出口國，馬來西亞的衝擊是最小，而且在那之後我們也恢復得快並在經濟上繼續取得成長。
【GST】
減少對石油的依賴並加強我們國家的經濟競爭力的其中一個關鍵是消費稅的推出。
（譯按：這段我skip掉，關於雞哥對GST的好處更詳細的解釋可以參考我之前翻譯的這一篇：https://bit.ly/2RmlJpA）
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发表于 12-1-2019 01:01 AM
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