德國推動與日本簽署互惠准入協議 強化印太軍事合作

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德國國防部長皮斯托瑞斯（Boris Pistorius）近日訪問日本，提出一項深化雙邊防務合作的構想，主張德日兩國在安全利益上高度一致，應在國防與海外安全領域建立更緊密的合作關係。

根據《Politico》報導，皮斯托瑞斯此行前往日本橫須賀海軍基地，並與日本防衛大臣小泉進次郎會談。會後他表示，德國已向日本提出簽署「互惠准入協議」（Reciprocal Access Agreement, RAA）的構想，目標在於簡化雙方部隊往來程序，降低行政與法律上的障礙。

所謂互惠准入協議，是一種允許夥伴國軍隊在彼此領土上進行部署的制度安排，涵蓋訓練、聯合演習甚至作戰行動。隨著區域安全情勢日益緊張，日本近年已陸續與英國與澳洲簽署類似協議，積極拓展安全合作網絡。

皮斯托瑞斯與小泉進次郎在照月號驅逐艦（JS Teruzuki, DD-116)前舉行共同記者會，照月號具有極佳的區域防空能力。(圖/美聯社)
皮斯托瑞斯與小泉進次郎在照月號驅逐艦（JS Teruzuki, DD-116)前舉行共同記者會，照月號具有極佳的區域防空能力。(圖/美聯社)
若德日協議成形，將象徵德國在印太地區安全參與的重大轉變。過去德國在該區域的軍事存在，多限於短期部署與聯合演訓，如今則朝向制度化、常態化的防務合作邁進。

皮斯托瑞斯強調，儘管部分國際衝突距離日本本土遙遠，但日本高度依賴經由荷莫茲海峽的能源進口，因此對中東地區局勢與海上航道安全格外關切。他指出：「鑑於伊朗與中東局勢的發展，我們之間夥伴關係的重要性更加明確。海上航線的自由與安全，對全球經濟至關重要。」

他進一步表示，德國與日本同為高度依賴對外貿易的國家，在維護全球貿易路線安全與穩定方面擁有共同利益，並同樣致力於維護「以規則為基礎的國際秩序」。

「我們都堅信，法律的力量必須得到伸張，」皮斯托瑞斯說。

分析指出，此一倡議也反映柏林與東京在戰略思維上的同步轉變。隨著俄羅斯對烏克蘭的戰爭持續，以及中國與北韓在東亞地區帶來的安全壓力上升，德日兩國逐漸將彼此所面對的威脅視為相互連動，並以此為基礎推動更緊密的雙邊軍事合作。

觀察人士認為，德國積極介入印太安全事務，象徵其安全戰略正從傳統的歐洲本位，轉向更具全球性的布局。對日本而言，引入歐洲主要軍事力量，不僅有助於分散安全風險，也可在面對區域潛在衝突時，強化多邊嚇阻效果。也可以發現，兩國已完全擺脫了二戰發起者的歷史包袱，不再對此有所顧忌。

未來若相關協議落實，亦可能對印太安全架構產生外溢影響，特別是在台海與南海等敏感區域，歐洲角色的提升值得持續關注。

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