關稅卡關 傳美要求南韓設立投資基金「天價金額」曝

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韓國《朝鮮日報》11日獨家報導，該報記者10日獲悉，除貿易、防衛費談判外，韓美兩國政府正就戰時作戰指揮權移交問題展開協商。有別於以往，本輪協商與調整駐韓美軍的規模和組成問題有關，雙方已啟動實務層面的磋商。


報導指出，李在明10日主持了新政府上台後的首次國家安全保障會議（NSC）全體會議。李在明在檢視安保待解決議題的同時，也聽取了國防部等部門關於作戰權轉換問題的報告。

韓國政府高層官員當天對該報表示，「作戰權轉換是政府希望推進的議題，美國的態度也沒有那麼負面。這並非貿易談判中的重要內容。」他說韓美的立場是相同的，「這是兩國之間可以直接進行磋商的議題」。川普政府為了集中牽制中國，計畫將作戰權轉交給韓國，同時改變駐韓美軍的規模、地位和組成。李在明也曾將作戰權轉換作為大選承諾。

國家安保室長魏聖洛6至8日訪問華盛頓，會見了美國國務卿盧比歐，討論了貿易和國防的待解決議題。韓國政府當局者表示，「據我所知，魏聖洛和盧比歐的會晤，並沒有討論轉換作戰權的問題，韓美之間通過其他管道討論了這個議題。」

從目前川普政府的氛圍來看，作戰權移交直接關係到駐韓美軍的重新調整和縮減，如果實行，預計會產生相當大的影響。現政府也意識到了這一點。韓國政府當局者對此表示，「這是當下需要協商的難題。」關於作戰權轉換的時間，他說，「有很多複雜情況，需要慎重對待。」

此外，韓國總統室表示，李在明當天在NSC上透露，「應該努力恢復斷絕的南北韓關係。南北韓的和平與共存，是韓國安保最現實、最實用的選擇。」

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關稅卡關 傳美要求南韓設立投資基金「天價金額」曝


美韓關稅談判陷入僵局，有消息指出，談判遲緩的主因之一，可能是美國政府近期向韓方提出一項前所未見的要求：美方希望由韓國政府主導設立一支規模龐大的「對美投資基金」，用以支持美國製造業重建，而該基金所需金額對韓方而言，簡直是「天文數字」。


《朝鮮日報》報導，這項要求首次於本月7日與10日在華盛頓舉行的韓美高層通商會談中提出。韓國產業通商資源部通商交涉本部長呂漢久（Yeo Han-koo）與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）進行兩次會談後表示：「雙方針對強化兩國製造業合作方案進行了深入討論。」

一位韓國政府官員透露：「韓方原本準備了包括農產品市場開放在內、各種放寬非關稅障礙的方案，以換取美方降低對等關稅與汽車關稅；但盧特尼克部長幾乎將重點全放在基金成立這項要求上。」

呂漢久本部長於7月14日針對談判進展召開記者座談會時表示：「造船、半導體、電池等韓企在美國的投資行動，以及對美國先進設備的採購，其實正與美方所期待的雙邊製造業合作相契合。雖然投資與採購屬於企業自主決策範疇，但政府也有責任在背後打造平台，提供支持與引導。」

此番言論普遍被視為韓方可能配合美方要求成立基金的跡象。呂漢久接著指出，若能透過協助重建美國製造業，同時爭取韓國企業進軍美國市場的新機會，這將比單純降低關稅幾個百分點更具互利（Positive-sum）意義。

外界普遍解讀，韓國政府正考慮透過成立基金，支援韓企赴美投資，進而換取美方在對等關稅談判上的讓步。

據《金融時報》先前報導，該構想最初源自日本與美方進行關稅談判期間，軟銀集團董事長孫正義向與川普關係密切的美國財政部長班森特（Scott Bensent）提出成立基金的建議。最初規模為3000億美元，後在協商過程中提升至4000億美元。對美方而言，此舉不僅可宣稱成功吸引海外巨額投資、重振本國製造業，對日本而言，則可作為談判籌碼，爭取汽車關稅減免等讓步。

問題在於，美方如今對韓國提出的要求與對日本一致。由於韓日兩國對美貿易順差規模相近，華府也希望韓國提出與日本相當規模的投資承諾。然而，考量到韓日之間的經濟體量與對美直接投資額仍有明顯差距，韓國要承擔這筆金額，無疑面臨極大壓力。

但若韓方提出遠低於日方的基金規模，又可能難以說服美方接受。據了解，韓國政府已於7月15日就基金的適當規模、資金來源與投資方向展開內部討論。

部分分析認為，若能藉由成立基金支持韓企赴美投資，並以此換取關稅大幅降低，對韓國而言並非壞事。不過，一位不具名的專家也提醒，此舉恐加劇韓國國內產業空洞化的風險。

外界憂心，若雙方無法在短期內就投資基金或關稅問題取得共識，川普政府可能將如期於8月1日對韓國實施懲罰性關稅。對此，呂漢久強調，韓方不會因時間壓力而犧牲實質利益