▲「周休三日」近日在台备受讨论,而冰岛、英国实施类似制度后取得正面成效。(示意图/视觉中国CFP)
有民众在公共政策网路参与平台上提案,要让台湾成为亚洲第一个「周休三日」的国家,引发热议。据欧洲新闻台(Euronews)2月底报导,新冠疫情爆发后,员工减少工作天数但工作量不变,藉此提高生产力的工作制度重新受到关注,而全球哪些国家已经开始实施或试验周休三日制,情况又是如何?以下为您统整。
比利时
比利时劳工去年2月争取到在不损及薪资的情况下,一周工作日从5天减至4天,这项于11月21日生效的法案允许员工决定每周工作4或5天,但整体工作量不会减少,只是将工时压缩至更少天数。总理德克欧(Alexander De Croo)表示,政府目标是让个人与公司在安排工时方面拥有更多自由,新制有利于让僵化的劳动市场变得更灵活,人民更容易兼顾家庭与工作。
欧盟2021年第三季数据显示,比利时20岁至64岁族群中,每百人约仅71人有工作,低于欧元区平均值73,也远比德国等邻国低了整整10个百分点。比利时7党联合执政的政府期望到2030年前将就业率提升至80%的目标。不过,以轮班制劳工而言,则无法选择这项新制。
▲轮班制的劳工基本上可能无法自主选择减少工时。(示意图/CFP)
英国
英国大约61家公司与3300名员工报名参加剑桥大学、牛津大学与倡议组织等合作的实验计画,自去年6月6起试行半年「周休三日」,结果约有92%的参与企业在实验期结束后,决定继续维持此制度,并称赞这项试点计画是个「重大突破」。英国构成国苏格兰自2023年起加入实验,威尔斯议会也建请政府考虑参与试点。
西班牙
西班牙左翼小党Más País去年宣布,政府已经同意他们的要求,启动小规模试点计画,并于12月开始针对部分中小企业,实施每周缩减「至少半天」工时,但不减薪,检验是否能提高生产率。西班牙工业部提供1000万欧元的补助,用以资助参与试验的企业提供正职员工培训,并规划出提高生产效率的工作模式。
冰岛
冰岛在2015年至2019年间进行了全球最大试点计画,将每周工时从传统的40小时,减少为35到36小时,当时大约2500人参与。英国智库Autonomy与冰岛非营利组织ALDA分析结果认为,实验取得了成功,冰岛工会也透过谈判缩短了工时。此后,冰岛发生重大变化,近9成工作人口都获得工时减免或其他相应调整。研究人员发现,员工压力与倦怠减轻,生活与工作的平衡也获得改善。
瑞典
瑞典2015年试行将工时缩短为6小时,取代原先的8小时工作制,结果反应好坏参半,连左翼政党也认为大规模实施的成本太高。不过,仍有部分计画看到积极结果,例如一所大学附设医院骨科部门将80名医护人员的每日工时缩短为6小时,并聘请新员工弥补人力损失,医护人员给出正面反馈。
▲德国是欧洲工时最短的国家之一,比起一般的每周40小时工时,德国人平均只需工作34.2小时。(示意图/CFP)
德国
德国是欧洲平均每周工时最短的国家之一,据世界经济论坛(WEF)数据,德国劳工每周平均工作34.2小时,然而工会仍要求进一步减少工时。该国最大工会组织德国金属工业工会(IG Metall)呼吁缩短每周工作时间,并宣称这有助于保住工作岗位,避免裁员。
据德国市场研究与民调公司Forsa Institute调查,有71%在德工作者希望周休三日。有75%的人认为每周工作四天对员工而言是有吸引力的;59%的人认为对雇主而言也是可实现的制度;在雇主之中则有将近半数(46%)认为可行。不过,德国政府是否会付诸讨论或实施,尚且待观察,目前主要是规模较小的新创企业正在尝试减少工时。
日本
日本政府2021年宣布一项全国范围的弹性调整工时计画,部分大型企业或也开始引入周休三日的制度,包含松下电器(Panasonic)在去年10月就宣布让员工选择性的周休三日。此外,日本微软(Microsoft)也在2019年短暂尝试过这种模式。报导称,这可能对日本而言有多种好处,其中包含改善过劳带来的疾病或死亡问题。
纽西兰
跨国消费品巨头联合利华(Unilever)目前正在纽西兰推行为期一年的周休三日试验,参与员工有81人。联合利华纽西兰公司常务董事班兹(Nick Bangs),「我们的目标是以产能衡量绩效,而不是工时。我们认为过去的工作方式已经过时,不再合乎目标。」据报导,若实验成功,将再推广至其他国家。