学校提倡恐怖主义: UNRWA如何允许哈马斯首领控制其教育系统

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联合国观察委员会 (UN Watch) 在日前就公布了9月份的一份报告，就指出联合国难民机构 (UNRWA) 与哈马斯勾结，如何利用这个身份来渗透加沙地带的学校；去倡导以及宣扬恐怖主义，也为那时候的10月7号绑架以及杀害以色列人质埋下伏笔。

目录：

- 摘要 (上)
- 摘要 (中)
- 摘要 (下)
- 第一章：加沙地带的接管：苏海尔·阿尔-欣迪与哈马斯占领联合国近东救济工程处
   - 介绍
   - 2011年：近东救济工程处暂停阿尔-欣迪的职务因与哈马斯的关系，在哈马斯的压力下做出让步

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摘要 (上)

当被问及联合国为何数十年来雇佣一名哈马斯恐怖头目，负责管理联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）的2000名教师时，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的发言人斯特凡·杜加里克表示：“大多数参与地下组织的人都试图掩盖自己的参与。”

然而，这份报告揭示了事实恰恰相反：尽管哈马斯恐怖头目们公开并反复炫耀他们对哈马斯和恐怖主义的支持和联系，但他们却在UNRWA的教育系统中担任要职。UNRWA对此知情——但却无动于衷。

这个联合国机构每年从西方国家筹集超过10亿美元的资金，承诺用和平、宽容和普世人权等价值观教育巴勒斯坦儿童，但却把他们交给了那些招募童兵、美化自杀式炸弹袭击者、鼓吹消灭联合国成员国的恐怖分子。

近东救济工程处明知故犯地聘用哈马斯恐怖分子头目担任学校校长和教师，并允许恐怖分子头目领导管理数千名教师的工会，这不仅纵容了极端主义，而且这个由西方资助的联合国机构还将其制度化，将课堂变成了仇恨的温床。

在其75年的历史中，近东救济工程处培养了数千名圣战恐怖分子。其中最臭名昭著的包括1972年慕尼黑大屠杀的肇事者，以及已故的哈马斯卡桑旅指挥官穆罕默德·戴夫，他是10月7日以色列暴行的主谋之一。

这本身就应该为任何出于真正人道主义关怀而支持近东救济工程处的捐助者敲响警钟。

一个所谓的联合国人道主义机构怎么会有培养如此多恐怖分子的记录？

本报告讲述了哈马斯如何控制了监督数千名教师和学校校长的近东救济工程处员工工会，并劫持了该机构的整个教育系统。

正如我们在之前的报告《邪恶联盟：近东救济工程处、哈马斯和伊斯兰圣战组织》中所述，近东救济工程处的实地行动实际上是由其当地领导人控制的，而不是由少数国际工作人员控制的，例如总干事菲利普·拉扎里尼。拉扎里尼只是近东救济工程处的公众形象、筹款人和倡导者。许多当地领导人，尤其是在加沙和黎巴嫩，都是哈马斯成员或领导人，而近东救济工程处数千名当地雇员也是活跃的哈马斯成员。换个角度来看，近东救济工程处3万名员工中，超过99%是地区工作人员——当地的巴勒斯坦阿拉伯人——而该机构只有120名员工是国际工作人员，由联合国纽约总部资助。

这些巴勒斯坦阿拉伯当地工作人员负责管理近东救济工程处的所有服务，包括其教育系统。近东救济工程处加沙办事处处理马蒂亚斯·施马勒（Matthias Schmale）案件的方式就体现了这一点。
施马勒是近东救济工程处国际工作人员的高级成员，曾领导该机构的加沙行动；而苏海尔·辛迪（Suhail Al-Hindi）是哈马斯高级官员，曾任近东救济工程处工会领导人。

2021年5月，近东救济工程处当地领导人——时任近东救济工程处加沙员工工会主席的阿米尔·米沙尔（Amir Al-Mishal）与其前任苏海尔·辛迪（Suhail Al-Hindi）联手，在不到十天的时间里就将马蒂亚斯·施马勒（Matthias Schmale）驱逐出加沙，原因是施马勒在一次媒体采访中似乎发表了支持以色列的言论。

然而，苏海尔·辛迪多年来公开与哈马斯恐怖分子头目们见面——当时他担任近东救济工程处一所学校的校长和加沙工作人员工会主席——近东救济工程处却未能解雇他。此外，在近东救济工程处于2011年暂时关闭辛迪新闻社，哈马斯策划大规模抗议活动，导致近东救济工程处在加沙的服务陷入瘫痪之后，辛迪新闻社成功向近东救济工程处的最高国际管理层施压，使其同意不因员工的“外部活动”——即参与哈马斯恐怖分子头目——而对其行为进行处罚，而他正是被指控参与此类活动。

同样，在黎巴嫩，近东救济工程处管理层也未能解雇法特赫·谢里夫，后者多年来同时担任近东救济工程处黎巴嫩教师工会主席和哈马斯在黎巴嫩的高级领导人。

此外，近东救济工程处黎巴嫩办事处主任多萝西·克劳斯意识到自己无法控制当地工作人员，于是在近东救济工程处宣布暂停五名谢里夫在黎巴嫩教师工会的同事的职务，理由是他们参与哈马斯活动违反了中立原则的当天，她为了自身安全离开了黎巴嫩。

近东救济工程处在黎巴嫩的当地领导人，例如加沙的阿尔-欣迪和阿尔-米沙尔，以及谢里夫及其在黎巴嫩的同事，都认为近东救济工程处是一个政治工具，它“充当[巴勒斯坦难民]流离失所的国际见证人”，并且“是巴勒斯坦人返回巴勒斯坦的权利”， 即，直到他们消除1948年以色列建国所带来的想象中的不公正，并以巴勒斯坦国取而代之。在2018年12月关于近东救济工程处的一次演讲中，Al-Hindi本人表示，近东救济工程处的活动和服务对巴勒斯坦人民以及确保“巴勒斯坦人的回归权不受侵犯”有着“非常重大和积极的影响”。

因此，以工会为代表的近东救济工程处当地雇员完全拒绝接受中立的概念，认为这是对“巴勒斯坦身份认同”的攻击，也是国际工作人员为了安抚捐助国而进行的“政治勒索”，以压制他们对以色列的煽动。

当菲利普·拉扎里尼和皮埃尔·克雷恩布尔等近东救济工程处国际代表声称，近东救济工程处的作用是“见证”巴勒斯坦难民的“困境”或“不公正”，并坚称他们将“捍卫”近东救济工程处这方面的职责时，他们这样做是为了安抚这些当地领导人——那些真正控制着近东救济工程处实地行动的人。
亚当近东救济工程处西岸事务主任布卢科斯（Bouloukos）

在2024年4月接受《华盛顿邮报》采访时承认，近东救济工程处“永远无法将服务提供与返回权脱钩”。

因此，发号施令的是近东救济工程处当地的巴勒斯坦领导人——比如加沙的阿尔-欣迪（Al-Hindi）和阿尔-米沙尔（Al-Mishal），以及黎巴嫩的谢里夫及其同事——而不是反过来。如果他们拒绝联合国中立的理念，那么近东救济工程处的国际领导人可以拥有“任何类似组织中最强大的中立机制”——正如拉扎里尼喜欢说的那样——但他们永远无法在实地实施这些机制。

2024年1月，联合国观察组织曝光了近东救济工程处员工Telegram聊天群中3000名成员为10月7日暴行欢呼的丑闻。此后，联合国成立了一个由法国前外交部长凯瑟琳·科隆纳领导的“独立审查小组”，以“评估近东救济工程处是否在其职权范围内竭尽全力确保中立，并对严重违反中立原则的指控作出回应”。

科隆纳报告于2024年4月20日发布，该报告极度偏袒近东救济工程处及其工作人员。近东救济工程处官员公开表示，该报告旨在“安抚”捐助国，而非真正揭露不法行为。

然而，即使是带有偏见的科隆纳报告也明确承认，近东救济工程处员工工会已被“政治化”。报告发现，“多年来，政治派别一直利用近东救济工程处工会向该机构领导层施压，并影响其服务提供或项目实施的决策”，并且“工会政治化被视为最敏感的中立性问题之一，需要予以解决”。然而，截至2025年8月，近东救济工程处尚未完成任何一项与工会中立性相关的科隆纳建议的实施。

本报告中的案例研究证实了科隆纳的调查结果，突显了近东救济工程处在加沙和黎巴嫩均未能执行中立性。在这两个地区，近东救济工程处的高级教育工作者——加沙的苏海尔·辛迪和黎巴嫩的法塔赫·谢里夫——同时担任近东救济工程处学校校长、当地近东救济工程处工会主席以及哈马斯恐怖组织头目。同样，本报告还披露，他们在加沙和黎巴嫩近东救济工程处员工工会的同伙和继任者也是哈马斯恐怖分子。哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚本人曾称赞巴勒斯坦工会“在圣战道路上发挥的作用”。

这些案例研究详细展示了哈马斯如何通过控制近东救济工程处当地员工工会，特别是工会的教师部门，劫持了近东救济工程处的教育，使哈马斯能够控制近东救济工程处的学校——包括实体设施、教师和课程——包括阻止该机构实施课程去极端化改革，阻挠近东救济工程处对煽动反犹太主义和圣战恐怖主义的员工进行纪律处分，以及安插哈马斯成员担任学校高级教育职位。

哈马斯渗透到近东救济工程处高级教育工作者职位的事实得到了以色列情报部门的证实。

这些调查结果基于哈马斯成员名单和在加沙发现的其他文件。这些文件显示，近东救济工程处在加沙60个机构的高级教育工作者中，超过15%是哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的成员。

正如本报告所详述，以下列举了一些哈马斯控制的近东救济工程处员工工会及其后来公开担任哈马斯高级领导人的前成员如何多次挑战或推翻近东救济工程处国际领导层的决定。
- 2011年4月：由苏海尔·辛迪（Suhail Al-Hindi）领导的近东救济工程处加沙员工工会强烈反对近东救济工程处在学校引入大屠杀教育的管理计划。在2017年4月的退休派对上，辛迪因成功反对大屠杀教育而受到赞扬。
- 2011年9月至12月：近东救济工程处因Al-Hindi参与哈马斯领导人的活动而将其停职。Al-Hindi领导了为期三个月的瘫痪性抗议活动，最终恢复其职务。近东救济工程处同意不因Al-Hindi参与的“外部活动”（即哈马斯活动）而对员工进行处罚。
- 2017年1月至2月：近东救济工程处发言人Chris Gunness表示，近东救济工程处正在“正面应对中立问题”，并大力宣传一项新的员工培训计划，并承诺将对员工进行处罚。Al-Hindi及其所在的近东救济工程处加沙员工工会强烈反对，并表示“近东救济工程处的法律和中立性不会以牺牲员工的爱国主义和巴勒斯坦身份为代价”，近东救济工程处员工拒绝参加培训。
- 2018年7月至10月：Al-Hindi和Amir Al-Mishal作为各自工会的负责人，协调了针对近东救济工程处（UNRWA）的大规模罢工，原因是该机构因资金削减而解雇了1000名合同工。此次罢工得到了哈马斯的全力支持，直接威胁到近东救济工程处，并关闭了其加沙总部。
- 8月，Matthias Schmale向媒体抱怨道：“我是这艘船的船长，我手下有13000名水手，他们却将我解除指挥，并将我囚禁在船长室。”
到10月初，近东救济工程处的大部分国际工作人员为了安全起见被疏散。这场争端最终于2018年11月得到解决，此后不久，阿拉伯国家增加了对近东救济工程处的资助。
- 2021年5月：米沙尔作为近东救济工程处加沙员工工会主席，成功迫使近东救济工程处恢复了27名被解雇员工的职位。
- 2021年5月：在一次电视采访中，近东救济工程处加沙主任马蒂亚斯·施马勒承认，以色列对加沙哈马斯的导弹袭击“非常精准”。欣迪随即指责施马勒犯下了“大罪”，“必须赎罪”。米沙尔作为近东救济工程处加沙员工工会主席，领导了针对施马勒的大规模抗议活动，要求他辞职。几天后，哈马斯成功将施马勒驱逐出加沙。
- 2023年2月：欣迪领导的专业工会协会煽动近东救济工程处教师参加罢工，“声援纳布卢斯的正义烈士”。尽管近东救济工程处管理层拒绝批准罢工，但近东救济工程处教师似乎不顾这一决定，仍然加入了罢工。
- 2023年3月：哈马斯高级成员、前近东救济工程处加沙员工工会领导人伊萨姆·达利斯促成近东救济工程处聘用了那些辞职加入近东救济工程处的哈马斯政府教师。
- 2023年3月至6月：哈马斯官员达利斯与近东救济工程处加沙主任托马斯·怀特交涉，以解决近东救济工程处与承包商工会之间的纠纷。
- 2023年4月：在米沙尔的领导下，近东救济工程处加沙员工工会拒绝了近东救济工程处管理层提出的在工会中实施女性会员配额的要求。
- 2024年3月至9月：在黎巴嫩爆发声援哈马斯恐怖组织头目、近东救济工程处黎巴嫩教师工会主席法蒂赫·谢里夫的抗议活动后，近东救济工程处决定只暂停谢里夫的职务，而非解雇他。2024年5月下旬，近东救济工程处总干事菲利普·拉扎里尼飞往黎巴嫩，与恐怖组织联盟会面，以解决争端。巴勒斯坦当地媒体报道称，此事已对谢里夫有利地得到解决。近东救济工程处后来坚称谢里夫已被停职，并接受了数月的调查。然而，尽管掌握了所有与恐怖组织有联系的证据，近东救济工程处却从未解雇他。
- 2024年10月至2025年3月：近东救济工程处暂停了谢里夫在近东救济工程处黎巴嫩教师工会的五名同事的职务。这引发了近东救济工程处工作人员一如既往的强烈反对和抗议。尽管有确凿的证据表明他们与恐怖主义有联系并支持恐怖主义，但近东救济工程处花了近一年时间才将他们解雇。

为人民服务

严厉谴责恐怖份子

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摘要 (中)

加沙占领：苏海尔·辛迪和哈马斯占领近东救济工程处

本报告第一部分探讨了哈马斯高级恐怖分子苏海尔·辛迪的案例，旨在了解哈马斯如何接管了近东救济工程处在加沙的教育系统。报告揭示了近东救济工程处一再屈服于哈马斯和近东救济工程处加沙员工工会协同的勒索手段，重点关注了近东救济工程处长期雇用苏海尔·辛迪及其近东救济工程处-哈马斯同伙的情况。

从2006年到2017年，辛迪既是哈马斯领导人，也是近东救济工程处学校校长和近东救济工程处加沙员工工会主席，负责管理240所学校的8000名教师和22万名学生。辛迪于2017年被迫辞去近东救济工程处职务，原因是他当年当选哈马斯政治局委员的消息被公开，以色列正式提出抗议，媒体也随之关注。

辞职几个月后，辛迪就与哈马斯加沙领导人叶海亚·辛瓦尔一同出现在哈马斯的集会上。他后来担任哈马斯“回归游行”委员会主席，该委员会号称是哈马斯的一项倡议，其名称为“和平抗议”，但实际上旨在测试和研究以色列的防御能力，为哈马斯最终于10月7日发动的入侵做准备。辛迪以此为契机，鼓励他庞大的近东救济工程处师生网络加入游行。至少从2022年4月起，辛迪就在其公开声明中预示了10月7日的袭击。10月7日刚过，这位在近东救济工程处工作多年的教育工作者，就自豪地将这场屠杀称为哈马斯前所未有的“成就”。自10月7日以来，辛迪已成为哈马斯的重要发言人和哈马斯停火谈判小组成员。

阿尔·辛迪是哈马斯成员，这早已不是秘密。加沙地区众所周知，他的整个家族都与哈马斯有关联。阿尔·辛迪本人自1987年该恐怖组织成立以来就一直与其有牵连。

不出所料，他在哈马斯的声望与他在近东救济工程处的崛起同步。尽管近东救济工程处非常清楚阿尔·辛迪与哈马斯的关系，但它选择视而不见。当阿尔·辛迪与哈马斯领导人一同出席活动，并在学校活动中向恐怖分子致敬时，近东救济工程处却无动于衷。

2011年：近东救济工程处因与哈马斯关系暂停《印地语报》业务，迫于哈马斯压力被迫放弃
近东救济工程处唯一一次试图解雇艾尔·辛迪是在2011年，当时他与哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚一起登台。为了回应近东救济工程处暂停他三个月的职务，艾尔·辛迪策划了一场为期三个月的施压行动，多次长期关闭近东救济工程处的学校和服务机构，并威胁近东救济工程处。三个月结束后，艾尔·辛迪不仅重返工作岗位，而且成功迫使近东救济工程处屈服于他提出的更广泛的要求，即不因哈马斯的活动而处罚任何近东救济工程处员工。艾尔·辛迪继续与哈马斯协调，采取此类勒索式的施压手段，并经常以暴力相威胁，迫使近东救济工程处管理层收回艾尔·辛迪认为损害巴勒斯坦人权利或身份的决定——尤其是与大屠杀教育有关，以及学校使用的将整个主权以色列视为巴勒斯坦的地图。 2017年初，以Al-Hindi为首的近东救济工程处加沙员工工会强烈反对近东救济工程处管理层新的中立政策和培训，并拒绝执行。

2017年：Al-Hindi被迫辞职

2017年4月，在当选哈马斯政治局委员的消息公开后，欣迪迫于来自以色列的外部压力被迫辞职。在他的退休仪式上，欣迪在近东救济工程处加沙员工工会的同事们称赞他拒绝在近东救济工程处学校开展大屠杀教育；拒绝改变学校使用的“消除种族歧视”地图；以及“坚决反对工程处针对难民和员工的政策”，即确保近东救济工程处管理层永远不会为了阻止员工参与哈马斯恐怖组织而强制保持中立。

2017–2025：Al-Hindi 继续影响近东救济工程处

尽管已正式从近东救济工程处退休，辛迪仍然保留了加沙专业工会大会主席的职位，该大会负责监督加沙所有专业工会——包括近东救济工程处加沙员工工会——因此他继续影响着近东救济工程处的决策。2021年8月，辛迪以该职位强烈抗议近东救济工程处对一些工作人员的纪律处分，这些工作人员在社交媒体上支持恐怖主义的行为已被联合国观察组织曝光。

同样，2023年2月，辛迪的专业工会大会煽动近东救济工程处教师和学生参加哈马斯教育部罢工，以声援西岸恐怖分子。

以色列袭击事件发生后。一年后，即2024年1月，联合国观察组织披露，一个拥有3000名近东救济工程处工作人员的电报群为10月7日的暴行欢呼，近东救济工程处也因此受到一些捐助方的压力。
Al-Hindi批评了公众对近东救济工程处违反中立原则的强烈议。“近东救济工程处的职责是服务巴勒斯坦人民，而不是指责员工，”这位哈马斯政治局委员说道。

Al-Hindi于2017年正式离开近东救济工程处后，他的继任者是近东救济工程处加沙员工工会主席，Amir Al-Mishal，一位近东救济工程处会计，同时也是哈马斯成员。他承诺追随Al-Hindi的脚步，并表示他“不会放弃对国家宗教事务的责任”。21 Al-Mishal利用他在近东救济工程处的职位，将近东救济工程处员工的资金挪用给哈马斯。

在接下来的六年里，直到阿米尔·米沙尔于2023年夏天（10月7日之前）退休，米沙尔和“辛迪”组织共同策划了多次针对近东救济工程处的压力活动，以阻止任何他们认为不合适的决定的执行。2018年7月至11月，两人联手发动大规模抗议和罢工，抗议近东救济工程处因资金削减而解雇1000名合同工。

哈马斯的主要人物参与了这些抗议活动，其中包括马哈茂德·扎哈尔，他在近东救济工程处大楼内与抗议者交谈，以及加齐·哈马德，他与“辛迪”组织一起会见了近东救济工程处的马蒂亚斯·施马勒，
试图解决争端。抗议活动非常危险，以至于到2018年10月初，近东救济工程处的大部分国际工作人员不得不为了安全而撤离。

哈马斯和 Al-Hindi 导致近东救济工程处驱逐其加沙主任

2021年5月，两人再次联手谴责马蒂亚斯·施马勒，并要求将其驱逐出加沙。

因为施马勒在以色列电视台发表言论，承认以色列当月对加沙的导弹袭击“非常精准”。他们的行动最终取得了胜利。几天之内，哈马斯要求立即将施马勒驱逐出加沙。

就这样，Al-Hindi 和 Al-Mishal 成功迫使近东救济工程处国际工作人员中的一名高级官员离职。

他们还阻止近东救济工程处对其当地雇员执行纪律，包括2011年针对Al-Hindi的处罚。

本报告讨论的Al-Hindi在近东救济工程处加沙员工工会的其他同事包括伊萨姆·达利斯（Issam Al-Daalis），他后来成为哈马斯政府在加沙的行政首脑，并在2023年10月7日后的一次以色列空袭中丧生；以及艾哈迈德·拉巴德（Ahmed Labad），他是以色列国防军在2024年3月突袭希法医院（Shifa Hospital）时逮捕的358名恐怖分子之一。与Al-Hindi和Al-Mishal一样，Al-Daalis利用其职位向近东救济工程处施压，迫使其屈服于哈马斯的要求，包括聘用已辞职的哈马斯政府教师为近东救济工程处工作。该工会目前由与哈马斯有关联的近东救济工程处牙齿矫正医生穆斯塔法·古尔（Mustafa Al-Ghoul）领导，他拒绝近东救济工程处的中立立场并支持哈马斯。

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摘要 (下)

黎巴嫩接管：法塔赫·谢里夫与哈马斯占领近东救济工程处

本报告第二部分探讨了近东救济工程处黎巴嫩办事处雇用哈马斯恐怖分子担任教育工作者的案例，重点关注法塔赫·谢里夫（又名法蒂或“阿博·阿明”·谢里夫）及其在黎巴嫩的近东救济工程处同事。
法塔赫·谢里夫是近东救济工程处学校校长，也是近东救济工程处黎巴嫩教师工会主席，负责管理64所学校的39000名学生和2000名教师。

2024年9月30日，谢里夫在以色列的一次定点清除行动中丧生，哈马斯恐怖组织称其为黎巴嫩领导人。

近东救济工程处知晓谢里夫与恐怖组织的关系

谢里夫参与哈马斯并非秘密。十多年来，他一直在社交媒体上发布帖子，表明自己与哈马斯的关系，并在一个社区网站上发布了大量他与恐怖分子头目的合影。然而，近东救济工程处非但没有解雇谢里夫，反而授予他一份嘉奖证书。

此外，2023年11月8日，近东救济工程处黎巴嫩办事处主任多萝西·克劳斯亲自出席了一场活动，当时谢里夫实际上已经宣布效忠哈马斯：“我们与抵抗力量同在，我们支持抵抗力量。” 她什么也没说。

2024年：迫于压力，近东救济工程处最终暂停了谢里夫的职务

多年来，近东救济工程处一直未采取行动。这种情况在2024年2月下旬发生了改变，当时它似乎收到了以色列政府的正式投诉，而就在此前，许多捐助国因近东救济工程处与恐怖主义的关系而冻结了对它的资助。随后，近东救济工程处因谢里夫在10月7日之后为哈马斯开展的活动违反了中立原则而暂停了他的职务，但很快将此案搁置。

在近东救济工程处暂停谢里夫职务后不久，《科隆纳报告》于2024年4月20日发布。在2024年6月25日举行的日内瓦近东救济工程处咨询委员会会议上，联合国观察组织亲自向拉扎里尼递交了一份详细的档案，证实了谢里夫与哈马斯领导人关系密切，并在社交媒体上公开支持哈马斯的事实。当天晚些时候，在联合国新闻发布会上，当被问及此案时，拉扎里尼驳斥了联合国观察组织的档案，称其“完全错误”且“故意不诚实”。他随后表示，谢里夫正在接受调查，目前仍处于停职状态。然而，一个月后，也就是7月底，谢里夫仍在其Facebook页面上发布学校家长协会颁发的感谢状以及学生的考试成绩，表明他仍在参与学校事务。

谢里夫被罢免，哈马斯称他是其黎巴嫩首领

尽管近东救济工程处经过数月的“调查”似乎未能确定谢里夫是否属于哈马斯，但该恐怖组织在谢里夫于2024年9月30日在以色列的一次定点空袭中丧生后，立即承认他是其领导人之一。哈马斯发表声明，称谢里夫是“黎巴嫩哈马斯伊斯兰抵抗运动的领导人”和“该运动在海外的领导成员”。

哈马斯还称赞谢里夫“是一位成功的教师和校长”，并“为培养一代受过教育、致力于抵抗运动的一代人”和“为巴勒斯坦解放而斗争，为这段充满牺牲、鲜血和汗水的征程”做出了贡献”。

换句话说，一个恐怖组织公开赞扬一位在近东救济工程处任职多年的教师、学校校长和2000名教师的负责人，称赞他“培养了一代受过教育的一代人”，以支持哈马斯的恐怖主义和暴行。

哈马斯将沉默的部分大声说了出来：联合国学校正被谢里夫、阿尔-欣迪等人以及本报告中揭露的众多同僚利用，教导巴勒斯坦儿童支持恐怖主义，并招募青年加入哈马斯队伍。

然而，令人惊讶的是，近东救济工程处从未对其公开承认其顶尖教育工作者是恐怖分子头目，以及联合国学校被用来“培养受过教育的一代”，致力于“抵抗运动”、“解放巴勒斯坦的斗争”，以及“充满牺牲”和“鲜血”的“征程”表示震惊。

哈马斯控制的近东救济工程处黎巴嫩教师联盟也同样悼念了其“亲爱的同事”谢里夫。

称他“一生慷慨大方”，“一生致力于教育事业，用知识和文化滋养教育，在他们心中灌输对巴勒斯坦的热爱，以及保卫巴勒斯坦及其圣地的责任”，从而“获得了殉道者的荣誉”。该联盟还公然违反联合国的中立原则，发布了多段谢里夫公开支持“抵抗”的视频。

在谢里夫的葬礼上，他的遗体被哈马斯的旗帜包裹。哈马斯电视台发布了一段悼词视频，其中有谢里夫和哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚在两名哈马斯保镖的陪同下在镇上漫步的画面。视频还显示，谢里夫带领近东救济工程处一所学校的学生参加了哈马斯的集会，然后他主持了集会。从这些图像中可以清楚地看出，位于黎巴嫩提尔市的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处Al-Buss社区的每个人，以及所有与谢里夫共事的人，都很清楚他在哈马斯担任领导职务。

然而，在谢里夫遇害当天，在日内瓦举行的联合国新闻发布会上，当被问及为什么谢里夫还没有被解雇时，拉扎里尼却毫不客气地回答说，“对谢里夫与哈马斯关系的调查仍在进行中”。

秘书长发言人斯特凡·杜加里克在纽约的新闻发布会上回避了类似的问题，他表示“大多数参与地下组织的人都试图不让公众知道他们的参与。” 然而事实恰恰相反：正如本报告详细显示的那样，谢里夫炫耀他与哈马斯的关系。

近东救济工程处黎巴嫩办事处主任多萝西·克劳斯甚至与他一起出席了一场活动，并在活动中宣称自己对哈马斯的忠诚。

谢里夫下台后，哈马斯继续主导近东救济工程处教师工会

谢里夫遇害后不久，黎巴嫩和巴勒斯坦新闻媒体透露，近东救济工程处刚刚暂停了五名与谢里夫关系密切的员工的职务，这些员工在近东救济工程处黎巴嫩教师工会中担任领导职务：

- 易卜拉欣·梅里，谢里夫的继任者，教师工会主席，
- 马希尔·特维，教师工会部门委员会主席，
- 哈桑·赛义德，部门委员会副主席，
- 奥萨马·阿里，部门委员会成员，
- 瓦西姆·雅各布，教师工会北部地区代表

不出所料，教师工会于10月15日发表声明回应，指责近东救济工程处“泄露”了停职消息，并要求其对“泄露”造成的“任何后果”负责。

工会也强烈否认这些指控，声称停职是“恶意决定，不符合联合国法律”。

所有这些近东救济工程处高级教育工作者早在近东救济工程处停职之前，就曾公开支持哈马斯恐怖主义，煽动学生仇恨和暴力，以及/或参加与黎巴嫩哈马斯官员的会议。此外，在谢里夫去世后，他们表示愿意继续执行谢里夫的使命，向易受影响的巴勒斯坦儿童灌输哈马斯意识形态。

与谢里夫一样，近东救济工程处最初没有对这五名员工采取任何纪律处分——尽管他们长期以来公开违反中立原则的记录。近东救济工程处于2024年2月停职谢里夫，只是因为当时以色列和西方捐助方冻结了对该机构的资金，才迫使他停职。同样，近东救济工程处于2024年10月对这些员工采取行动，仅仅是因为他们与谢里夫关系密切，以及哈马斯公开承认谢里夫曾是该恐怖组织在黎巴嫩的领导人而引发的公众丑闻。

这种模式显而易见：近东救济工程处对其员工与哈马斯的关系以及他们煽动哈马斯恐怖主义和反犹太主义的行为视而不见，除非被迫采取行动以避免丑闻并维护其在主要捐助国西方国家的公众形象。过去的例子表明，在极少数情况下，近东救济工程处确实对违反中立原则的员工采取纪律处分，但都会面临当地员工的强烈反对，包括大规模示威、导致近东救济工程处服务中断的罢工，以及对其国际员工的威胁。 2011年苏海尔·辛迪在加沙的遭遇，以及2024年法塔赫·谢里夫在黎巴嫩的遭遇，都是如此。最终，近东救济工程处多次决定恢复违规者的职务，或者不解雇他们。

近东救济工程处的国际领导人深知，他们无法控制当地工作人员，而且，鉴于该机构的现有架构，他们无力在如此强烈的反对声浪中保持中立。多萝西·克劳斯离开黎巴嫩的当天，谢里夫的同事们接到停职通知，这并非巧合。

事实上，一些人甚至指责她揭露了谢里夫是哈马斯成员的事实，导致他在以色列的一次定点清除行动中丧生。事实上，多萝西·克劳斯和近东救济工程处从未公开承认法塔赫·谢里夫是哈马斯成员，而且他们所谓的对他与哈马斯关系的“调查”在他去世时仍在正式进行中。克劳斯在这个关键时刻离开黎巴嫩，证实了近东救济工程处的国际工作人员害怕那些在社区中身居要职的当地雇员。

鉴于近东救济工程处黎巴嫩教师工会中谢里夫的这些同伙“违反中立原则”的明显公开证据，以及拉扎里尼坚称近东救济工程处拥有“强有力的中立机制”，近东救济工程处本应迅速果断地展开调查。然而，几个月来，这些案件毫无进展，黎巴嫩的巴勒斯坦人向近东救济工程处管理层施压，要求恢复这些教师的职位，就像他们对法塔赫·谢里夫所做的那样。

2025年2月4日，一个自称代表“我们黎巴嫩广大巴勒斯坦人民”的团体，宣布成立“高级后续委员会，为近东救济工程处被停职的教师辩护”。

该组织宣称其目的是领导抗议活动，反对“不公正的近东救济工程处行政部门，直到其撤销针对教师的不公正决定”。第二天，该组织发起了一场大规模抗议活动，关闭了近东救济工程处位于贝鲁特的总部至少两天。抗议者要求恢复教师的职务，并“近东救济工程处尊重难民的爱国情感”。罢工首先关闭了近东救济工程处在黎巴嫩的所有行政办公室，随后除医疗卫生服务外，所有服务部门全面罢工。 近东救济工程处对这些教师的停职也成为哈马斯于2025年2月举行的年度近东救济工程处研讨会的突出议题，会上近东救济工程处的中立立场受到了严厉批评。巴勒斯坦媒体在2025年6月底的报道显示，近东救济工程处黎巴嫩教师联盟的领导人中至少有四人最终被解雇。

目前尚无迹象表明他们是否仍在领取近东救济工程处的福利，包括养老金。鉴于他们违规行为的程度和严重性，近东救济工程处耗时近一年才完成调查并采取果断行动，这令人难以理解。

此外，正如本报告所示，还有许多其他近东救济工程处驻黎巴嫩的教师，其中包括一些参与教师工会的教师，他们与哈马斯有关联或公开支持哈马斯——这完全违反了近东救济工程处所宣称的中立承诺——而近东救济工程处尚未对他们采取任何行动。

结论

总而言之，近东救济工程处可以采取不同的架构。世界上没有任何其他联合国救济机构允许恐怖组织控制其管理层和员工。例如，在加沙，如果近东救济工程处愿意，它可以努力使民众去极端化，并确保他们聘用反对恐怖主义的教师和管理人员。

近东救济工程处可以选择聘请加沙真正的和平活动家，例如拉米·阿曼，作为他们的教育工作者。然而，近东救济工程处的教育系统却由公开庆祝大屠杀并宣誓效忠哈马斯（逮捕和监禁拉米·阿曼的组织）的人掌管。近东救济工程处已经选择了自己的立场。

本报告表明，近东救济工程处的问题并非孤立的“中立违反”或少数不守规矩的员工。这是一个系统性问题。哈马斯控制了近东救济工程处的员工工会、学校和当地领导层，将这个本应是人道主义机构的机构变成了灌输思想、招募和恐怖主义的传送带。继续以现有形式资助近东救济工程处的捐助者并非在支持和平或人道主义，而是在维护仇恨的传播渠道。

如果要继续履行近东救济工程处的任务，就必须彻底改革其整个架构。资金必须以真正的改革为条件：对招聘进行国际监管，对所有员工进行严格审查，解散政治化的工会，并彻底调整该机构的教育体系，使其远离圣战，走向共存。在这些变革得以实施之前，捐助国政府面临着严峻的选择：要么坚持真正的问责制，维护其价值观，要么接受为哈马斯下一代恐怖分子提供资金的共谋。迄今为止的所有证据都表明，近东救济工程处不愿或无力做出必要的改变。

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第一章：加沙地带的接管：苏海尔·阿尔-欣迪与哈马斯占领联合国近东救济工程处

介绍-



苏海尔·辛迪（Suhail Al-Hindi）现居土耳其，是哈马斯的高级领导人。他于1964年7月4日出生于加沙，1981年还在上学时就加入了穆斯林兄弟会。1987年，他参与创建了哈马斯，此后一直是该恐怖组织的活跃成员。在20世纪80年代和90年代，辛迪曾多次因其哈马斯活动被捕。多年来，辛迪在哈马斯内部步步高升，最终担任领导职务。2004年至2007年，辛迪担任哈马斯贾巴利亚难民营行政机构负责人和哈马斯加沙地带北部行政机构副负责人。2006年，他当选为哈马斯政治局委员，并一直担任该职务至今。 2012年至2015年，阿尔-欣迪担任哈马斯加沙地带北部行政机构负责人。

2018年，他被任命为哈马斯“回归大游行”委员会主席。

阿尔-欣迪在加沙的联合国近东救济工程处学校完成学业后，又在拉马拉一所联合国近东救济工程处附属学院获得教师资格证书。大约在1988年至1990年间，他加入联合国近东救济工程处担任教师，不久之后，他参与创建了哈马斯。随着他在哈马斯地位的提升，阿尔-欣迪在联合国近东救济工程处的职位也随之晋升。2000年，阿尔-欣迪成为联合国近东救济工程处加沙工作人员工会副主席；2003年，他成为该工会加沙教师部门主席。 2006年，就在阿尔-欣迪当选哈马斯政治局委员的同一年，他成为联合国近东救济工程处（近东救济工程处）的一名校长，并担任近东救济工程处加沙工作人员工会主席，直至2017年被迫从近东救济工程处辞职。

除了这些高级职位外，阿尔-欣迪还在2007年被任命为专业工会大会主席，该大会是加沙所有专业工会（不仅限于与近东救济工程处有关联的工会）的委员会；并在2014年被任命为近东救济工程处五个区域雇员工会大会主席。

阿尔-欣迪同时当选哈马斯政治局委员和近东救济工程处加沙工作人员工会主席，是更大格局的一部分。自1987年成立以来，哈马斯一直控制着近东救济工程处加沙工作人员工会。

多年来，哈马斯还控制着该工会的教师席位，从而确保了其对近东救济工程处在加沙的教育事业的有效控制。联合国近东救济工程处领导层本应对此感到愤慨，因为一个恐怖组织渗透到了他们的学校和服务机构中。然而，他们的无动于衷充分暴露了该组织的虚伪。

阿尔-欣迪家族的脸书主页名为“阿尔-欣迪家族聚会”，其中包含大量家庭成员身着哈马斯制服、手持武器、挥舞哈马斯旗帜的照片，表明阿尔-欣迪家族全体成员都与哈马斯有关联。



在一张照片中，阿尔-欣迪正在给一位年轻的女性亲属颁奖，这位亲属从头到脚都裹在罩袍里，只露出眼睛。



联合国近东救济工程处始终完全了解阿尔-欣迪在哈马斯中的成员身份和领导角色，这在加沙是公开的秘密，联合国近东救济工程处在任何时候都雇佣了1万至1.3万名当地巴勒斯坦人。

2001年7月，阿尔-欣迪与哈马斯联合创始人艾哈迈德·亚辛一起参加了一场学校优秀学生表彰仪式，他在仪式上赞扬了那些对以色列人发动自杀式袭击的巴勒斯坦“烈士”。

即使在收到外部来源的报告后，联合国近东救济工程处也没有对阿尔-欣迪采取任何实质性行动。 2015年8月，当阿勒欣迪在联合国近东救济工程处加沙工作人员工会举办的体育赛事上颁发奖杯和奖牌时，

这场赛事是为了纪念法里德·穆罕默德·艾哈迈德，一位在2014年加沙战争中丧生的联合国近东救济工程处教师兼哈马斯成员。

然而，联合国近东救济工程处却未采取任何行动。

作为艾哈迈德是哈马斯重要成员的证据，

哈马斯本身早在同年2月就举办了一场体育赛事来纪念他。

当阿勒欣迪在加沙哈马斯阵营中步步高升时，联合国近东救济工程处同样没有采取任何行动。

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2011年：近东救济工程处暂停阿尔-欣迪的职务因与哈马斯的关系，在哈马斯的压力下做出让步

2011年9月，联合国近东救济工程处（近东救济工程处）最终对阿尔-欣迪采取了行动，原因是他曾参加过哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚的活动，以及他于2001年与艾哈迈德·亚辛一同露面。



事实上，早在一年前的2010年5月，阿尔-欣迪就曾与伊斯梅尔·哈尼亚一同出现在哈马斯举办的一场活动上，该活动旨在庆祝加沙地带各专业工会（包括近东救济工程处加沙工作人员工会）的重要性。

哈尼亚赞扬了“巴勒斯坦产业工会的工作造就了许多烈士和囚犯”，并举例说明了哈马斯联合创始人阿卜杜勒·阿齐兹·兰提西博士、哈马斯高级官员伊斯梅尔·阿布·沙纳卜和哈马斯领导人赛义德·西亚姆。哈尼亚还赞扬了工会在“巴勒斯坦人民遭受围困的背景下，为圣战和建立（符合伊斯兰原则的）发达文明所发挥的作用”。哈尼亚向工会成员承诺，他将“与相关部委和政府机构举行专门会议”，以寻求解决工会面临的任何问题，并确认哈马斯直接参与了联合国近东救济工程处（近东救济工程处）的事务。

2011年9月，近东救济工程处通知阿尔-欣迪，他将被停职三个月，停职期间不发放工资，并威胁说如果他继续参与哈马斯的活动，将被解雇。据阿尔-欣迪称，近东救济工程处实际上早在六个月前就曾与他接触，试图永久解雇他。但经过长时间的内部磋商，近东救济工程处管理层决定暂停他的职务三个月，并警告说，如果他继续从事“外部”活动，将被解雇。事实上，早在2011年3月，阿尔-欣迪就曾抗议近东救济工程处“随意停职任何员工”的政策，称其为“诱捕和勒索政策”，并誓言要“制止这种对员工的不公正待遇”。

联合国近东救济工程处（近东救济工程处）的声明发布后，立即引发了一场由哈马斯控制的近东救济工程处加沙工作人员工会主席阿尔-欣迪牵头、并得到哈马斯支持的协调施压行动。

在阿尔-欣迪被停职的三个月期间，近东救济工程处加沙工作人员工会在其网站上发布了大量信件，批评近东救济工程处，声援阿尔-欣迪，并宣布将举行静坐、罢工和其他抗议活动。在2011年10月2日的一封信中，时任近东救济工程处加沙工作人员工会教师部门负责人、后任哈马斯加沙政府行政部门负责人伊萨姆·达利斯（10月7日后死于以色列空袭）宣布取消一年一度的教师节庆祝活动，

并改为在近东救济工程处总部举行全面罢工和静坐示威。由于这场施压运动，在为期三个月的停课期间，近东救济工程处（近东救济工程处）的学校和服务多次长时间关闭，影响了243所学校的22万名学生的教育。

加沙民众抱怨罢工带来的负面影响。家长们对孩子的教育表示担忧。一位母亲担心孩子们“在街上玩耍”，而不是去上学。

一名八年级学生表示，罢工影响了他的学业成绩。在一个网络论坛上，一位加沙民众批评关闭医疗诊所和卫生服务“只是为了煽动公众舆论反对该机构”，尤其是在即将到来的开斋节假期之际。他指责阿尔-欣迪利用罢工作为个人动机，试图在被近东救济工程处“羞辱”后挽回颜面。论坛上的另一位成员则为阿尔-欣迪辩护，认为他策划罢工并非为了个人利益，而是为了保护“该机构员工的就业保障”，如果他不采取行动，这些员工的就业保障将受到威胁。这张海报指出，阿尔-欣迪并不需要近东救济工程处的工作，因为他一旦离开近东救济工程处，就能在政府中获得“最好的职位”，这证实了阿尔-欣迪与哈马斯的关系众所周知。另一位论坛成员指出，如果近东救济工程处“根据国籍”暂停所有人的职务，那么它将没有员工。

虽然近东救济工程处暂停阿尔-欣迪的职务是引发抗议的直接导火索，但罢工也反映了近东救济工程处与哈马斯在加沙地带更广泛的权力斗争。哈马斯一直批评近东救济工程处无视其权威，并指责近东救济工程处试图建立一个“平行政权”。此外，阿尔-欣迪还指责近东救济工程处奉行“压迫政策”和“思想恐怖主义”。除其他事项外，他还谴责了近东救济工程处提出的关于大屠杀教育的课程，并指示教师不得开展任何“诋毁爱国主义”的活动——这直接攻击了近东救济工程处的中立立场。据多方报道，近东救济工程处最终屈服于阿尔-欣迪的要求，停止了向学生教授大屠杀相关内容。

阿尔-欣迪还批评了近东救济工程处在教师招聘配额、晋升限制以及拟议削减直接援助等方面的做法。




2011年12月，在持续三个月的抗议活动之后，近东救济工程处主任专员菲利普·格兰迪前往加沙。随后，阿尔-欣迪报告说，“工会已通过调解人（即哈马斯政府官员）达成谅解”，之后格兰迪恢复了阿尔-欣迪的职务。据阿尔-欣迪称，近东救济工程处管理层还同意，“在就此问题制定明确标准之前，将停止因员工的外部活动（即在近东救济工程处以外的活动，包括与哈马斯领导人如伊斯梅尔·哈尼亚和艾哈迈德·亚辛的会面）而解雇他们。” 实际上，近东救济工程处向哈马斯控制的近东救济工程处加沙工作人员工会的要求做出了让步。

2011年阿勒·欣迪抗议事件及哈马斯支持情况概述

2011年9月，联合国近东救济工程处（近东救济工程处）通知阿勒·欣迪，他将被停职三个月，停职期间不发放工资，并威胁称如果他继续参与哈马斯活动，将被解雇。

- 2011年9月8日：阿勒·欣迪威胁称，如果近东救济工程处不让步，将采取“升级措施”。他解释说，工会过去曾施压近东救济工程处，阻止了对他的停职。

- 2011年9月8日：哈马斯发言人塔赫尔·努努要求近东救济工程处撤回对阿勒·欣迪的停职决定。

- 2011年9月18日：近东救济工程处加沙工作人员工会在近东救济工程处加沙总部前组织静坐示威，抗议停职决定，并举行了一系列局部抗议活动。

- 2011年9月18日：在静坐示威期间，哈马斯发言人穆希尔·马斯里要求近东救济工程处就“侮辱巴勒斯坦人民的象征”向巴勒斯坦人民道歉，他指的是艾哈迈德·亚辛，亚辛曾于2001年与阿尔-欣迪一同露面，而这正是阿尔-欣迪被停职的原因之一。

- 2011年9月28日：近东救济工程处加沙工作人员工会宣布在加沙所有近东救济工程处学校举行一天的总罢工，并在近东救济工程处的其他行动区域，即约旦、黎巴嫩、叙利亚和约旦河西岸，举行罢工和静坐示威。工会发言人优素福·哈姆杜纳表示，工会打算加大“对近东救济工程处管理层的压力，迫使其撤回决定”，并将采取“更严厉、更苛刻”的措施。

- 2011年10月2日：哈马斯发言人塔赫尔·努努发表另一份声明，对联合国近东救济工程处暂停阿尔-欣迪的职务表示“深切关注”，并称此举是“政治决定”。努努指责近东救济工程处违反中立原则，迎合“美以理念”，使该机构政治化。努努承认阿尔-欣迪参与了伊斯梅尔·哈尼亚的活动以及更早的艾哈迈德·亚辛的活动，但他将这些活动描述为“普通的社区工会活动”，不能成为“惩罚员工”的理由，并要求近东救济工程处“撤销其决定”。他强调，“近东救济工程处的作用是为难民提供功能性支持，直至他们返回家园”，并且它对“巴勒斯坦社会”没有任何政治“权威”。

- 2011年10月5日：近东救济工程处加沙工作人员工会再次举行总罢工，抗议暂停阿尔-欣迪的职务，导致加沙地带所有243所学校停课。约7000名教师乘车前往加沙城的联合国近东救济工程处加沙总部进行静坐示威。在一次讲话中，阿尔-欣迪宣称，巴勒斯坦人将联合国近东救济工程处视为“难民事业的象征”，并表示“在以色列占领结束之前，应该保留该机构”。

- 2011年10月8日：联合国近东救济工程处加沙工作人员工会警告联合国近东救济工程处，如果阿尔-欣迪的停职决定在周一（两天后）之前不被撤销，该机构“将被迫采取升级措施，包括罢工和关闭机构，这将影响加沙地带所有[联合国近东救济工程处]机构”。

- 2011年10月30日：联合国近东救济工程处加沙工作人员工会发起总罢工，导致联合国近东救济工程处在加沙的所有服务瘫痪，其中包括240多所学校，涉及7000多名教职员工和22万名学生。阿尔-欣迪坚称，近东救济工程处加沙工作人员工会“绝不允许近东救济工程处对员工实施恐吓政策”。

- 2011年10月30日：哈马斯警告近东救济工程处不要“继续停职”阿尔-欣迪。

- 2011年12月12日：近东救济工程处同意“停止以员工的外部活动（例如参加哈马斯会议）为由解雇员工”，阿尔-欣迪已恢复工作。

阿勒欣迪策划的后续针对近东救济工程处管理层的抗议活动

继此次成功之后，阿勒欣迪在当地恐怖组织的支持下，继续对近东救济工程处采取此类恐吓策略，以应对未来可能出现的争端。例如，在2013年12月至2014年1月近两个月的时间里，由阿勒欣迪领导的近东救济工程处加沙工作人员工会组织了瘫痪性的罢工，抗议近东救济工程处削减员工、工资和服务。在此期间，该工会多次威胁称，如果近东救济工程处不满足其要求，将“升级”抗议活动。

工会还警告近东救济工程处不得“对员工做出任意决定”。

2014年1月28日，巴勒斯坦民主阵线秘书长凯斯·阿卜杜勒·卡里姆（阿布·莱拉）敦促所有巴勒斯坦派别继续向近东救济工程处施压。两天后，即2014年1月30日，阿尔-欣迪宣布，由于工会与联合国近东救济工程处（近东救济工程处）达成谅解备忘录，抗议活动暂停。

近东救济工程处加沙主任罗伯特·特纳表示，由于欧盟提供了一笔新的赠款，近东救济工程处同意在2014年提供至少17000个临时工作岗位（2013年为12000个）。




次年，即 2015 年，阿尔-欣迪与民主阵线领导人马哈茂德·哈拉夫（他是加沙当地恐怖组织组成的伞式组织——国家和伊斯兰力量的领导人）合作，在联合国近东救济工程处加沙总部前组织了一场静坐示威，反对联合国近东救济工程处削减财政和就业预算。



阿勒欣迪威胁说，如果近东救济工程处（UNRWA）因财政危机推迟新学年开学，加沙工作人员工会将采取“人人都能看到效果的措施”。哈马斯代表伊萨姆·阿德万也加入了静坐示威，要求近东救济工程处让步，并强调任何削减近东救济工程处服务的举措都将导致“加沙危机”并“引发不可避免的冲突”。

最终，近东救济工程处管理层与工会就这些问题达成了协议。

同样，在2016年，阿勒欣迪在哈拉夫领导的民族和伊斯兰力量的支持下，发起了一场近东救济工程处罢工，抗议近东救济工程处削减服务，导致招聘人数减少，临时合同增多。

一张抗议照片显示，阿勒欣迪在近东救济工程处总部前的集会上发表讲话，哈马斯成员萨米·阿布·祖赫里站在他身后。





2024年4月的科隆纳报告承认，此类协同施压策略是一个“令人担忧的领域”。报告指出，“与中立性相关的问题依然存在”，包括“政治化的工会威胁近东救济工程处管理层并造成业务中断”。报告总结道，“多年来，各政治派别利用近东救济工程处的员工工会向该机构领导层施压，并影响有关服务提供或项目实施的决策”，并且“员工工会的政治化

被认为是中立性问题中最敏感的问题之一，需要加以解决……”一年多后，即2025年8月5日，近东救济工程处发布了一份进展报告，其中承认，该机构尚未完成任何与员工工会中立性相关的建议的落实。