▲俄罗斯决定中止《黑海谷物协议》，恐对全球粮价产生影响。（示意图／达志影像／美联社）
允许乌克兰透过黑海出口谷物的协议，在俄罗斯拒绝延长情况下，已于格林威治时间17日21时（台湾时间18日上午5时）过期。
这起联合国和土耳其去年7月斡旋的协议，使得原本在俄乌战争下出口受阻的乌克兰谷物得以安全外销，进而达到缓和全球粮食危机的目的。以下是路透社有关这起协议的汇整分析：
＊谷物协议有多重要？出口哪些东西？
乌克兰是谷物和含油种子的主要生产国，俄乌战争之前，乌克兰每年出口约2500万至3000万吨的玉米，其中大多是透过黑海出口，小麦出口则有1600万至2100万吨。
俄乌战争爆发导致出口中断，使得全球粮食价格创下历史新高。这项协议于战争爆发约5个月后的2022年7月达成，有助于压低价格并缓解全球粮食危机。
根据建立安全运输通道的这项协议，乌克兰已出口3290万吨的农产品，包括1690万吨玉米和890万吨小麦。鉴于协议仅纳入3个港口，因此透过黑海运输谷物的能力也有所限制。
＊这对世界粮食计划署有何影响？
乌克兰谷物协议也有一个直接的用途：联合国世界粮食计划署（WFP）利用这条通道，运输了72万5200吨或整体2.2%的供给，作为用于衣索比亚、索马利亚和叶门等国的援助。
世界粮食计划署每年购买数百万吨的粮食商品，其中约75%是谷物。以2021年来说，这个机构采购总量达到440万吨，其中乌克兰为最大来源，占整体的20%。
鉴于大部分粮食都运往非洲以及叶门等西亚国家，世界粮食计划署倾向从东欧采购大部分的物资，因为东欧与上述几个目的地的距离，比北美或南美的主要生产国要近一些。
世界粮食计划署已透过协议提供的路径，运输了72万5200公吨的谷物。世界粮食计划署已因资金短缺而不得不减少它在部分国家的活动，如今俄国退出谷物协议，这个机构恐被迫另寻出路，并可能得付出更高的成本。
＊俄罗斯为何拒延长协议？
俄罗斯一再表示没有延长协议的理由。俄方表示，消弭俄国食品和化肥出口障碍的承诺，迄今尚未兑现。
莫斯科当局的要求包括让俄罗斯农业银行（Rosselkhozbank）与「环球银行金融电信协会」（SWIFT）支付系统重新连线。
其他要求包括恢复农业机械及零部件的供应、取消保险和再保险的限制、恢复陶里亚蒂-敖德萨（Togliatti-Odesa）氨管道，并解封俄国食品和化肥出口业者的资产与户头。
＊粮食价格会再度上涨吗？
在俄罗斯确定暂停参与这项协议之前，谷物和含油种子的价格已经开始上涨。价格一涨将导致未来几个月的面包、面类等主食价格跟着走高。
不过目前情况比俄乌战争最初几个月要好，主要是因为巴西、俄罗斯等其他生产国的谷物供应有所增加。
但话说回来，目前全球的粮食危机并未解除。世界粮食计划署上个月表示，在紧急事件一波未平一波又起情况下，产生了70多年来最大也最复杂的饥饿及人道危机。
世界粮食计划署在年度报告中说，2022年间，有破纪录的3.49亿人口经历急性饥饿，有77.2万人处于饥荒边缘。
＊协议暂停就不能出口谷物了吗？
直到去年7月达成协议之前，乌克兰的港口一直被封锁。目前虽不清楚现在俄国退出协议之后是否可以运输谷物，但乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，协议仍须持续下去，即便没有俄罗斯参与也可运作。
进入黑海地区所收取的战争风险保险费将上涨，因此在没有俄罗斯同意的情况下，船东可能不愿意允许船只进入战区。
保险业消息人士表示，投保作业可能很快就会出现改变。船只的战争险保单需要每7天更新一次，费用高达数千美元。
＊乌克兰粮食输出能否借道欧盟？
自俄乌冲突爆发以来，乌克兰即一直透过东欧各国出口大量的粮食。然而，这条路线存在许多物流挑战，包括不同的铁轨轨距。
另一个问题是，乌克兰粮食经由欧盟东部流通，引发当地农民不满。他们表示，一来当地供应遭破坏，二来工厂会收购乌国粮食，吞到自家农作物的市场。
有鉴于此，欧洲联盟已允许保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克这5国可在国内禁售乌克兰的小麦、玉米、油菜籽和葵花籽，但可以让这些农作物过境出口至他处。以目前情况来说，这项措施将于9月中旬逐步取消。
由于欧盟东部地区今夏的收成预计会增加，罗马尼亚康士坦塔（Constanta）等主要港口预料将难以消化即将到来的谷物量，进而引发塞港和运输延误的情况。
图文摘自 网络
发表于 18-7-2023 07:55 PM
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